城市和社会综合管理解决方案

相关背景
  随着社会转型日趋急剧,城市化进程加速推进,城市和社会管理方面问题日益突出。由于城市和社会管理力量分散、职能交叉,各自为政、信息不能互通共享等现象严重,使得城市和社会管理任务艰巨。如何整合“条”、“块”的管理力量,以数字化管理为支撑,以网格化的责任机制为基础,创新行政管理资源配置,形成集治理、管理、服务“三位一体”的城市和社会综合管理平台,成为各地政府探索的新课题。
方案内容

  城市和社会综合管理平台是基于三大基础平台,以整合资源为核心,通过对城市和社会管理信息的全面掌握,进而深入分析、科学研判,准确把握城市和社会管理的现状,及时在工作中做出科学决策,为实现城市和社会“综合综治、综合管理、综合服务”三位一体打下基础。对城市和社会综合管理过程中的信息实时传递和处理,实现技术支撑体制、体制保障技术应用的良性互动,支持城市和社会综合管理流程创新,支撑系统内生评价,支撑精确管理方式,摆脱过去为信息化而信息化、信息化与管理脱节的怪圈。充分利用信息化手段,落实城市和社会管理体制创新,信息化建设带动政府管理效率的提高,切实提高了全区城市和社会管理效能,堪称“电子政务的第二次革命”,即由条条信息化系统建设转变为条块结合、横向业务协同。

典型案例

  结合龙岗区创新构建的“大综管”模式的管理思想,按照“大综管”治安管理大系统、行政执法大综合、矛盾纠纷大排查、社会服务大集中的综合管理需求,以整合资源为核心,构建覆盖城市和社会管理各个层面的“大综管”新格局信息服务平台,整合现有条块管理力量,创新综合管理工作机制,打破以前各部门条条管理为主的工作管理格局,形成各部门资源共享、协同合作的管理和服务模式,努力构建具有龙岗特色的“大综管”新格局。深圳市龙岗区成为深圳乃至广东社会治安综合治理工作的品牌,得到了中央综治委的充分肯定,并获得第七届“中国改革十大创新案例奖”。

深圳龙岗“大综管创新论坛”现场

中共中央党校社会学教授 谢志强 

 

“大综管”是政府善治的具体表现,“大综管”之所以能够取得这么一个巨大的成绩,信息化起到了巨大的作用。

 北京大学教授、博士生导师、数字中国研究院副院长、电子公务研究中心主任 邬伦教授

  

        我认为,“大综管”突破了北京东城区“数字城管”的局限,将网格覆盖到了社会管理的所有土地上,是基层社会管理公共治理模式的创新,取得了非常震撼的成效,也是信息化从电子政务迈向电子公务的创新。

 国家发改委高新司司长、深圳市委常委、常务副市长 许勤

 

        “大综管”的背后一定有“大信息”的支撑。龙岗区的大综管模式得到了中央、省、市的高度赞扬,市委市政府决定为龙岗授牌,意味着对龙岗区在信息化管理工作的充分肯定。

 

“大综管”信息平台是“大综管”的神经系统,如果没有这个系统作支撑,“大综管”就很难实现信息资源共享,科学地分析情况,快速地作出反应。信息平台是“大综管”的物质载体,是“大综管”提高运作效率和工作成效的技术保障,要确保区、街道、社区三级“大综管”信息中心能够有效连接,形成“大综管”信息综合处理,为全区“大综管”工作统一协调管理提供必要的数据和信息保障。

  龙岗区政府区长张备

 

    龙岗区人口450多万,外来人口和本地人口户籍比例是111,“以人为本”才能够真正实现社会的和谐安定我们充分发挥信息平台的作用,将安全生产、社会维稳、城管整治等社会管理问题进行比较系统的分类管理。

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